篇一：党支部廉洁纪律方面风险点及防控措施
党支部书记廉政风险点三篇
党支部书记廉政风险点一篇
9月9日上午，大亚湾检验检疫局第二党支部召开”‘组织生活会并进行民主评议党员工作。第二党支部全体党员参加，党组成员、副局长严稽信作为普通党员出席会议。
会前，为使这次组织生活会有成效，支委提前部署，认真做好”四谈’，所有党员积极撰写对照检查材料，为顺利召开组织生活会打下了良好的基础。
会上，支部书记及组织委员带领大家集中学习了习总书记”七一’讲话，并对”‘如何学、如何做进行了解读。
每位党员认真查摆自己在坚定共产党人理想信念、牢固树立党的意识、党员意识、强化党的宗旨意识等五个方面存在的问题，分析深层次原因，明确整改方向。随后，进行党员互评，大家本着实事求是的态度，敢于揭短，不拐弯抹角，不讲空话套话，提出了”要敢于开展工作、不能做老好人、要加强内部管理’等意见建议。
严稽信同志作为普通党员也认真剖析自己存在的问题，仔细听取每位党员给其提出的中肯意见。最后，他对本次组织生活会作了很好的点评。
他认为：
“‘，基础在学，要求大家学党章党规，重点是学习总书记系列讲话(一个中国梦、两条路径、三严三实、四个全面、五个新理念);”‘，关键在做，要求大家提升业务能力、服务能力、协调能力、创新能力、谋划能力、执行能力，共同推动事业发展。
党支部书记廉政风险点二篇
按照县委组织部和县纪检委关于开好20**年度领导班子专题民主生活会的统一部署和要求，我镇14名党委、人大、政府班子成员(中心组成员)在全面认真学习有关内容、深刻领会精神实质的基础上，带着责任，带着感情，带着问题，在全体机关干部职工、全镇各党支部、两代表一委员和劳动模范、民企代表中认真开展了调查研究、广泛征求意见，班子成员之间、班子与机关干部职工之间进行了谈心征求意见活动，以实事求是、严肃认真的态度，重点查摆了班子在贯彻落实中央八项规定、改进作风方面、为民、务实、清廉方面、在反四风方面和服务群众、群众基层工作中存在的问题和建议，同时也征求了其它方面的建议意见。共发出征求意见表110份，收回96份，经梳理汇总，共分4个方面33条意见，其中：落实中央八项规定精神、方面13条，转型发展方面5条，改善民生方面11条，社会事业方面4条，以及班子成员个人征求意见建议汇总梳理情况，以书面形式原汁原味反馈给了各位党政班子成员，现对照检查如下：
一、领导班子遵守政治纪律情况
党的政治纪律是党的生命。我镇14名党委、人大、政府班子成员均能够严格遵守党的政治纪律，自觉同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党的路线、方针、政策，中央、省、市、县重大决策、决定，在各项重大问题上均能严格按照集体领导制和民主集中制原则及议事决策规则讨论重大事项，形成决策决议，科学决策、民主决策、依
法决策、程序化决策、决定重大事项、重要工作的机制体制基本形成。能够按制度和规定贯彻落实，整体上能够做到令行禁止、政令畅通，较好地发挥了模范带头作用。目前，无一例违反党的政治纪律情况。
二、领导班子贯彻中央八项规定、转变作风情况
一是及时组织党政班子成员全面认真反复学习讨论了中央八项规定，深刻领会和全面贯彻了中央八项规定精神和省、市、县有关文件、规定、办法、会议和领导讲话精神要求。二是修订完善了《党委议事规则》、《党政联席会议事规则》、《党委中心组学习制度》等一整套镇级决策运行、管理监督制度，敬畏组织、敬畏法律、敬畏制度、反腐防腐惩腐的新机制、新制度、新氛围已经形成。三是紧密联系实际，制定出台落实了《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》。四是认真慎重修订完善落实了《关于进一步规范村级重大事项流程化管理监督服务的实施办法》、《八甲口镇村务监督委员会工作制度》、《关于八甲口镇农村班子及成员的考核考评办法》等村、企、镇直单位决策、运行、管理、监督、公开、考核考评、选人用人制度机制，较好完成了镇级13项招投标事项，公开招聘小学教师16名，工勤人员17名。五是严格按照县纪委一停三清工作要求，开展了办公用房清退工作。六是通过严格落实《机关公务接待管理制度》和《公务用车管理制度》，镇、村、企公务接待得到有效控制，公车管理、公款消费、公务接待进一步规范，三公经费开支节约30%以上。七是针对各类会议、文件名目繁多，我们采取有关会议合并综合召开，督查、考核综合统筹进行，通过电话、手机信息指导指挥安排工作，班子成员深入村、企、单位落实等四种主要方法，减少基层干部集中到镇开会时间，节日腐败浪费现象、赶会唱戏、下乡公款吃喝、上班值班带班、文风学风会风、外出学习考察、招商引资中的不正之风有了明显的变化，婚丧喜庆事宜八严禁、八不准有关规定和承诺书、保证书得到较好落实，班子成员调研、学习、检查、考核、考评、选人用人、下村到企清风正气已经形成，取消了所有开工、竣工、开业、庆典等不必要的形式和仪式，精文减会取得明显成效。
三、领导班子四风方面存在的突出问题
1、形式主义方面。主要表现在抓制度建设力度较大，抓制度落实上力度不够;既有在宣传力度不够的问题，也存在宣传形式老化、创新不够的问题;文件和会议总量仍显得较多;测评、考核、调研、征求意见建议也存在形式主义的问题，对一些措施、方略、方法的落实仍停留在口号上、形式上。具体表现为：一是解放思想意识不强。工作上重布置轻督查，标准不够高，工作求稳求实，创新不够，担当不足。二是学习上重形式轻效果，形式比较单一，效果不明显，导致解决复杂问题的能力不足。三是统筹城镇村企一体化发展上仍有差距。四是转型发展自觉性不高、主动意识不强。五是紧迫感、责任感不够强烈。突出表现在一些复杂历史遗留问题的化解处理上、综合性较强项目的推动上和一些信访复杂问题的解决上。比如煤炭资源整合后的人员安置和债务化解问题，过渡期基本利益保障、股份谈判等，做出很大努力，也有新的突破，但一直未能得到有效彻底解决，其他企业关停、淘汰、承制、承包、体制变化引发的后遗症和深层次矛盾、问
题仍然突出。
2、官僚主义方面。一是加快转型发展的意识不够强烈。一些干部满足现状，自我陶醉，对加快发展的紧迫感、重要性认识不深，对发展形势估计不足，对发展趋势把握不准，对自身特点和优势发挥不到位。二是在用心把握、用心工作、用心落实和亲力亲为上存有差距，《组织生活会党支部书记对主任违纪失职检讨书》在实际工作中，浮在上边多、浮在机关多、忙于应酬多的.现象仍然存在，深入实际少，调查研究少，谋划发展投入精力不够。一些很好的办法措施，仍停留在文件上、板面上、会议上，在深入一线、深入现场、深入特殊户、针对特殊群体解决问题上抓得不实不到位。三是个别班子成员责任意识差，在独当一面和合作攻坚两方面都存在欠缺，工作方向、目标不明确，工作动力不足、力度不够。四是部分班子成员工作不主动、不适应。五是镇村企干部的作风建设长效机制仍存有薄弱环节。
3、享乐主义和奢靡之风方面。总的来说，我们这个班子整体素质、气质互补、团结战斗力是强的，工作作风是扎实的，廉洁自律做得也是比较好的，大家能够自觉遵守中央八项规定和相关规定，不断加强自律意识和制度观念，坚定理想信念，牢记党的宗旨，自觉用党纪政纪刚性约束和严格要求自己，没有出现四风方面的违规违纪现象，在突出狠抓制度、机制的补充、完善、创新和落实上取得明显成效。但是，纪律作风时好时坏，时紧时松，被动响应的现象依然存在，碍于面子、迫于工作、被动应酬、偶然浪费的现象依然存在，在落实党政机关厉行节约方面还有所欠缺，还存在着公务接待等方面不同程
度的铺张浪费现象。
4、密切联系群众方面。一是宗旨意识淡化。在对待群众感情上不够贴近，在深入基层调查研究、广泛征求群众意见建议和群众打成一片上做的不好、不到位。二是在解决特殊群体、特殊对象帮困方面和扶持创业致富典型方面仍不到位。三是在解决信访稳定方面存在办法不多，措施不力，效果不佳，一些历史遗留问题还没有切实得到有效解决，一些特殊信访对象稳控化解上存在不到位、处置不到位、化解不彻底的现象。
四、领导班子四风方面存在突出问题原因分析
1、学习不深、不透、不到位。思想是行动的先导。学习次数、学习时间较多，但学习的效果、掌握和理解深度不够，表率意识和紧迫意识还没有完全树立起来，对四风危害性的认识不很到位，影响了各项工作的高标准开展和反四风的自觉性、坚定性、紧迫感。。
2、思想观念不适应，点子不多不新。只把解放思想、转变观念停留在口头上，没有能够体现在具体工作中，落实到坚持改革开放、推动转型发展、促进社会和谐上，部分班子成员存在不愿闯、不愿试，怕出问题、怕担责任，老办法过时了，新办法不会用，思维方式、工作方法还没有彻底转变过来，导致时常满足于已经取得的成绩，固步自封，开拓创新意识差，思想观念不适应，在出谋划策上缺乏点子和点子不新，创新创业创一流热情不足，效果不好。
3、自律要求不严，党性观念不强。随着改革开放和社会主义市场经济发展的进一步深入，随着社会环境的深刻变化，我们有的干部
从政干事的政治生态发生了较大变化。如放松了对自己的要求和自律，对一些社会现象见怪不怪，习以为常，忘记了自己是一名党员领导干部，这些都是党性观念、组织观念、纪律观念、制度观念不强的表现，也是容易出现的重要原因。
4、联系群众不紧，群众观念淡薄。树立正确的群众观是密切联系群众的根本要求。没有能够深入实际认真了解群众所想、所需、所盼、所急、所怨的是什么，在感情上对群众贴得不近，从而并没有真正树立起正确的群众观，服务方式、服务观念落后，服务水平、服务质量不高。
5、长效机制还不配套，落实不到位。还没有完全真正形成一系列行之有效的长效配套机制制度，有的制度虽然写在文件上、贴在墙上，但执行不到位。
五、今后努力方向和改进措施
1、抓学习强素质强班子。要强化党政班子学习工作化，工作学习化理念，勤奋学习，善于思考，在真学、真懂、真用上下功夫，使学习真正成为充实知识、提高素质、增强本领的基本途径。要用科学发展观武装自己，牢固树立立党为公、执政为民的理念，科学发展、和谐发展的理念来指导工作、指导实践，努力建设三型党组织、四型政府和五好干部班子，不断提高应对复杂局面、解决复杂问题和攻坚克难的能力和水平。。
2、抓整改强责任作表率。进一步强化问题导向，认真慎重积极对待各类意见建议，列出清单，建立健全并公开公示整改事项、整改
内容、整改目标、整改时限、整改责任单位、责任人、责任制，强化班子成员带头表率意识，创造条件便于基层和群众监督、评价，牢固树立大局观念和全局观念，强化为官一任、造福一方、稳定一方的责任，落实有效措施和办法。全面完善制度、创新机制;全面强化生产、生活安全和环境安全，落实食品安全办法措施;全力化解历史遗留问题和信访积案，认真解决好关系全局的重大问题;全力抓好转型项目和招商引资的攻坚落实。既要提高独当一面的水平，也要提高合作合力攻坚的能力，努力营造千方百计惠民生，一心一意谋转型、奋发有为争一流的良好氛围。
3、强自律促廉洁树新风。抓好《条例》、《规定》和省、市、县实施细则和办法的贯彻落实，全面抓好具体配套制度建设和落实，突出抓好镇、村、企重大事项的规范化管理、监督和服务工作，进一步压减三公经费，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义和享乐主义、奢靡之风。牢固树立过紧日子的观念，自觉与群众同甘共苦、同舟共济、共度低潮阶段。在各项工作中，都要贯彻勤俭节约、精打细算、严格把关，大力培育镇级、村级财源，切实强化预算、审计、财政、人大和社会监督。要加强财务管理和农经管理，严格财经纪律，做到不该花的不花，不该开支的绝不开支，认真执行中央和省市县有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，坚决反对讲排场、比阔气的不良风气，真正把资金用在刀刃上，为民多办好事实事，共同促进社会和谐稳定，共同描绘东城美好未来。
4、转作风变观念促发展。树立科学发展观和正确的政绩观。要
稳中求进、进中求变、变中求优，高度重视项目质量，下大力气使已投产的项目全面达产达效，已开工的项目按期投产营运，新确定的项目尽早落地开工，再储备和谋划一批新项目、好项目，既要加大力度提升环境质量，又要杜绝形象工程、面子工程。
党支部书记廉政风险点三篇
为进一步推动我院”‘学习教育深入开展，院党委决定在”‘学习教育期间，集中开展一次党风党纪专题教育。截止9月底，院属17个党支部相继召开了以”严守党规党纪、做忠诚干净担当合格党员’为主题的专题组织生活会。院领导班子成员分别以普通党员身份参加并指导了所在支部的专题组织生活会。
院党委对此次专题组织生活会高度重视，结合单位实际研究制定了《关于召开”‘学习教育专题组织生活会的通知》，对专题组织生活会的会议主题、实施方案提出了明确要求。会前，院属各党支部组织本支部党员认真学习了总书记关于严明党的纪律、全面从严治党重要讲话精神和《中国共产党问责条例》等党内法规，并对照典型案例认真反思，进行了一次思想大扫除，在此基础上，撰写了支部对照检查材料和个人发言材料，为开好组织生活会奠定了基础。
组织生活会上，各支部书记首先做班子对照检查，查摆支部班子存在的问题;随后，每位党员踊跃发言、各抒己见、畅谈在”‘学习教育中的感悟，分析自身产生问题的原因。个人发言结束后，支部书记联系工作生活实际，逐一进行了批评，帮助每位党员明确了今后的努力方向。
会后，党员们纷纷表示，”‘学习教育，基础在”学’，关键在”做’。今后将继续加强理论知识学习，平时多检查自己的缺点和不足，以高标准要求自己，用实际行动彰显党员本色，发挥党员先锋模范作用，不忘初心、继续前进，高质高效地履职尽责。
篇二：党支部廉洁纪律方面风险点及防控措施
党支部书记廉政风险点及防范措施【4篇】
党支部书记廉政风险点及防范措施1一、廉政风险点
1、在国家奖学金、省政府奖学金、励志奖学金及各项贷、助学金评审中指标不公开，分配未按标准执行;
2、在对经济困难学生认定方面：确定困难等级标准不统一、公示名单的实际信息与本人不符;
3、在违纪学生处理方面：调查结果不实、降低处分级别或不处分;
4、在学生干部选聘方面：因人设岗或因人设定选聘条件、透露试题内容或随意提高个别人笔试面试成绩;
5、在学生党员发展方面：对考察人员未进行全面评估、人为对发展人员进行干预;
6、在考试命题方面：划定考试范围，甚至泄露试题内容;
7、在阅卷评分方面：不按标准答案评分或随意评分;
8、在工作量分配与核算方面：未按实际发生工作量进行核算;
二、廉政风险防范措施
1、严格执行《吉林交通职业技术学院学生奖学金评定办法》，对每个学生进行全面的测评，规范公示环节，接受学生监督;
2、在经济困难学生认定方面，严格执行学院的相关规定，对照认定条件及标准，规范公示环节。
3、在违纪学生处理方面，严格执行《吉林交通职业技术学院学生违纪处分条例》，多方调查核实学生违纪事实获取充足有效证据;由分院党政联席会议集体讨论作出处理意见。
4、在学生干部选聘方面，严格执行《吉林交通职业技术学院学生干部管理办法》，公开选聘岗位，实行民主选举，接受学生监督。
5、在学生党员发展方面，严格执行《吉林交通职业技术学院关于推荐优秀团员作为党的发展对象的工作细则》，采取个别谈话和民主测评的方式对拟发展人员进行考察，发展前进行公示，接受群众监督。
6、在考试命题方面，严格执行《吉林交通职业技术学院课程考核试卷命题管理办法(暂行)》，试卷的电子文档加密，印刷和装订环节严禁无关人员在场，试卷放入专用试卷保密室。
7、在阅卷评分方面，严格执行《吉林交通职业技术学院阅卷工作实施细则(暂行)》。实行集体评阅、流水作业的方式进行，专家抽
查和责任人签字等制度。
8、在工作量分配与核算方面，严格执行院部绩效工资分配办法，严格审查调串代课情况，公示教师工作量，接受群众监督。
三、工作制度
(一)以下制度都出自学院学生手册
1、吉林交通职业技术学院国家奖学金评审实施细则
2、吉林交通职业技术学院国家助学金评选办法
3、吉林交通职业技术学院国家励志奖学金评选办法
4、吉林交通职业技术学院奖学金评定办法
5、吉林交通职业技术学院学籍管理规定
6、吉林交通职业技术学院学生违纪处分条例
(二)以下制度出自学院教务处
1、吉林交通职业技术学院课程考核试卷命题管理办法(暂行)
2、吉林交通职业技术学院阅卷工作实施细则(暂行)党支部书记廉政风险点及防范措施2(一)作风上的风险点。
一是不主动适应率先发展、科学发展、和谐发展要求，不从推进思想解放、观念更新入手，大兴开拓创新之风、求真务实之风、依法行政之风。
二是不经常深入基层了解和倾听干部职工的意见和呼声，工作落实不够深入、不够具体，造成“经验主义”思想的形成。
三是思想退坡，工作松紧，缺乏奋勇争先、革命到底的信心和勇气，工作上不敢硬碰硬。
四是放松对自己世界观、人生观、价值观的改造，不能正确的抵御物质的诱惑和人情的左右，信奉拜金主义、享乐主义，导致拒腐防变的防线受到瓦解，手中权利失控。
(二)决策上的风险点。
一是不能够与时俱进的看待问题，安于现状，不思进取，缺乏思考，导致工作决策上缺乏创新，工作进展上停滞不前。
二是不严格按党委会议、局长办公会议议事规则办事，独断专行，导致工作思路狭窄，决策管理错位。
三是制定工作方案时不仔细思考、不认真研究，导致作出的决策没有可操作性，作用不突出，效果不明显。
四是工作上不敢创新、不愿创新、因循守旧，导致决策上缺乏超前性和长远性。
(三)人事管理上的风险点。
一是人事工作的风险点。在干部配备、干部任免、人员调动等问题上偏听偏信、任人唯亲，在程序上缺乏严肃性，导致出现用人失察、用人失误。
二是队伍建设的风险点。对干部的管理不严格、不规范;
对干部的考核不细致、不准确;
对干部责任追究的纪律不严肃、不严明;
对工作督办不及时、不具体。
(四)财务管理上的风险点。
一是财务开支的风险点。未认真执行年度财务预算导致开支不合理，造成办公经费紧张和干部职工工资没有保障，影响局机关和下属单位正常运转。
二是资金使用的风险点。在大额资金使用上，未经集体讨论，导致资金使用不当，给工作造成不利。
(五)体制机制上的风险点。
一是工作制度未及时根据发展的需要进行制定和完善，或者制度已制定却未得到很好的执行，导致无章可循，制度形同虚设，管理虚位错位。
二是机构配备不科学，导致人员分工不合理，形成有人无事做、有事无人做，影响机关效率的发挥。
三是资产管理不严格遵守国有资产使用管理的有关规定，导致国有资产遭受重大损失和流入私人腰包。
(六)工程建设监督管理上的风险点。
在工程招投标环节，未邀请市纪委、监察局的工作人员全程监督;
未及时强调招投标纪律，导致干部亲友违规插手工程;
未督促按招投标程序展开工作，导致招投标程序违法;
未严格履行工程建设监督程序，导致工程粗制滥造、质量低劣;
未及时发现和纠正工程建设过程中的各种问题，导致国家和人民生命财产遭受损失。
对以上六个方面风险点，我认为要从以下六点开展防范：
(一)加强政治修养，坚定理想信念，防范政治上的风险点。
要坚持不懈地学习政治理论，始终不渝地用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观来武装头脑，坚定为实现社会主义现代化而不懈努力奋斗的决心和意志。严格遵守党的纪律，始终坚持思想上的清醒和坚定，在重大问题上要明辨是非，始终同上级的要求保持高度一致，不折不扣地执行市委市政府的决策部署，做一个政治立场坚定、政治纪律严明、政治鉴别力敏锐的基层单位领导干部。
(二)强化政治意识，时刻警醒自己，防范作风上的风险点。
一是不断强化履职意识。要本着对党的事业的忠诚，对交通事业的热爱，在攻坚克难上下功夫，真正把心思用在干事业上，把精力用在抓工作上，面对重担绝不敷衍塞责、好高骛远，勇于担当，积极主
动，努力当好“一班之长”。
二是要深入群众、扎根基层。要勤走访、勤调研，注意倾听基层干部职工的呼声，认真了解和掌握基层单位的工作状况，多渠道、多途径找准执行的突破口。真正把基层同志当作智慧的源泉、力量的源泉，切实引导、保护和发挥好基层同志的工作积极性，做到集思广益和群策群力，真正为基层办实事、办好事，不断推动工作落实。
三是要继承艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统。在各项工作中带头杜绝铺张浪费和大手大脚等现象，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，真正把资金和资源用在刀刃上。在全系统倡导“铺张浪费可耻、勤俭节约光荣”的良好风尚，使勤俭节约成为每名交通人的一种习惯、一种精神。
四是要始终做到警钟长鸣，防微杜渐。牢记“莫伸手，伸手必被捉”的警言，正确处理权利、地位和自身利益三者关系，从思想上防范腐败的侵蚀。积极接受组织的检查和群众的监督，时刻反思自身存在的不足，及时进行改正，让自己的一言一行、一举一动影响和带动大家。
(三)认清工作形势，发扬民主决策，防范决策上的风险点。
一是要坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。凡属党委议事范围的工作，必须由集体讨论决定，不擅自更改党委决定。
二是对涉及专业性或政策性较强的重大事项。在研究决策前，要组织专班赴基层进行调研、论证。重大部门决策要与市直相关单位和镇(办、场、园)政府沟通交流，争取支持。在涉及到人民群众切身利益的重大事项时，要广泛征求群众的意见和建议，结合实际制定出实用可行的决策方案。
(四)坚持任人唯贤，注重从严管理，防范“人权”上的风险点。
在选人用人方面，要准确了解干部在德、能、勤、绩、廉方面的表现，继续完善干部考核的民主推荐和民主评议制度，全力维护干部职工对选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，不搞任人唯亲、封官许愿或打击报复，不超职数配备干部，不在干部考察中隐瞒、歪曲事实真相，不单凭个人好恶作出人员调动、岗位变动等决定，逐步健全干部选拔任用工作责任追究机制，规范干部的任用管理。
在管人管事方面，要着力抓好干部职工的学习、教育、管理、考核以及责任追究。加大考核奖惩力度，实现人人有岗、岗岗有责，真正做到任务布置有细化、工作过程有监控，工作完成有奖惩。针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，及时改进和完善相关制度。加大对干部执法的监督力度，全面开展执法检查和执法监察，严肃处理违纪违规行为。准确了解干部的思想状况和行为举止，善于排查和掌握系统内部存在的不稳定因素，及时解决问题，化解矛盾，防止违规信访
事件发生，维护部门的团结稳定。
(五)加强预算执行，找准廉政基点，防范“财权”上的风险点。
要认真执行分级负责和会签等财务制度，严格控制非生产性支出。按照重新修订和完善的公务接待管理制度，在局机关，凡是来客都必须按照“谁对口、谁报告”的原则，履行接待报批程序;
对超过1000元的接待活动，由“一把手”审核接待费用支出情况;
并取消一般性接待活动公务用烟，有效杜绝私客公请、无客自请和大手大脚现象。在基层单位，全面推行非生产开支预算管理，实行额度控制，并定期跟踪支出情况。对超过年度预算的开支，除通报批评外，一律不予追补，并相应核减下年度预算。通过规范管理、严格控制，使干部职工节俭办事、过紧日子的意识进一步增强。
(六)强化制度建设，认真查漏补缺，防范“事权”上的风险点。
在机制建立方面，要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执法权、监督权，形成即相互制约又相互协调的权利结构和运行机制，对过去已有的制度规定，要结合实际进行修改，确保制度的切实可行性。对过去没有制度规定，要及时进行讨论制定，填补制度空缺。
(七)加强制度建设，规范执法行为，防止执法权上的风险点。
一是要规范行政许可。对在市行政服务中心集中审批办理的29项交通行政许可项目，要进一步简化手续、减少程序，使交通行政许可工作进一步规范。
二是要规范执法程序。严格按照《湖北省交通行政处罚自由载量权执行标准》的规定处理交通行业违法行为，真正做到执法必严、违法必纠。在“黑车”整治方面，要实行处置权限集中管理，凡是低于下限处罚的，必须由分管局长签字审核、局长批准，严禁私自放行;
在超限超载治理方面，对违法车辆按照“第一次口头教育放行、第二次卸载教育放行、第三次卸载处罚放行”的原则实施处罚。
总之，要通过各风险点的防控布控，真正筑牢我本人及全市交通系统的腐败风险预警防控体系，真正做到清清白白做人、干干净净办事，为我市交通事业又好又快发展贡献自己的微薄之力。
党支部书记廉政风险点及防范措施3为落实县纪委关于加强廉政风险点防范的要求，在总结以往工作，征集广大干部职工意见的基础上，经县*****会研究，确定如下廉政风险点及防范措施：
一、人事
(一)廉政风险点：
1、干部选拔任用。
2、评优评先。
3、人员奖励。
4、党费收缴。
5、发展党员。
(二)涉及人员：
***党组成员、机关党支部相关负责人员。(三)防范措施：
1、按上级制度规定推荐干部。在干部选拔任用工作中，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，按规定条件、程序要求、指数分配等向县委推荐干部。
2、加强党费管理。按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》进行党费收缴工作，坚持造册登记，开正规票据，及时足额上交。
3、党员发展制度化。发展党员坚持党小组推荐、支部研究表决制。
4、评优评先程序。评优评先坚持委办推荐、党支部研究的程序，注重参考目标考核结果、民主测评结果等。
二、财务管理
(一)廉政风险点：
1、物品采购、公务接待、文件印刷、车辆用油及维修等办
公经费各项开支。
2、资产处置。
3、财务报销。
4、资金管理。
5、票证管理。
（二）涉及人员：
县***班子成员、办公室主任、副主任。(三)防范措施：
1、坚持开支预算和大额采购班予集体研究制度。大额开支必须经**办公会集体研究决定。
2、实施定点采购。对修车、加油、招待等可实行定点采购的项目必须实行定点采购。
3、严格审批制度。由秘书长负责财务审批，杜绝多头审批现象。
4、规范资产处置。对需处置的财产，由办公室汇总初审，**办公会研究决定后，并按上级规定程序进行处置。
5、严格资金管理。严格落实资金管理相关规定，不坐支挪用，并积极配合上级相关部门做好审计工作。
6、强化物品管理。购置物品一律造册登记，专人负责管理。经常性的物品支领，要有发放登记。
7、完善公务接待审批制度。公务接待落实接待标准，履行招待
费开支审批手续。
8、落实公开制度。按照上级相关规定内容及时限，公开上述工作结果。
其中：中风险点有两处：1.财务报销2.资金管理低风险点有八处：1.干部选拔任用。2.评优评先。3.人员奖励。4.党费收缴。5.发展党员6.物品采购、公务接待、文件印刷、车辆用油及维修等办公经费各项开支。7.资产处置。8.票证管理。
党支部书记廉政风险点及防范措施4风险点：
1、不依法履行职务，学校人财物管理中的重大问题不集体研究，搞个人说
了算。(一级)
2、利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。(二级)
防控措施：
1、坚持依法治校;
2、坚持“三重一大”事项集体研究决定;充分发扬民主，自觉接受全校师
生监督;
3、按照《廉政准则》，带头遵守廉洁自律各项规章制度。
党支部书记
风险点：
1、学校党务工作和干部人事管理中不依法履职;
2、不坚持执行“三重一大”制度;(一级)
3、对党员及党员领导干部廉洁从政教育管理不严。
4、利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。(二级)
防控措施：
1、严格按程序、制度办事;
2、加强党员干部的廉政教育和管理，筑牢拒腐防变的思想防线;
3、建立廉政教育长效机制。
4、按照《廉政准则》，带头遵守廉洁自律各项规章制度。
副校长
风险点：
1、在人事管理、教学常规管理、招生考试、公务接待方面管理不严，不严
格执行规章制度，导致分管处室、年级及工作人员出现违法违纪行为;(二
级)
2、个人不严格自律，利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。
(二级)
防控措施：
1、严格按制度办事，落实责任制;
2、加强分管处室、年级的管理，建立廉洁自律长效机制，预防任何不廉洁
行为发生;
3、树立全局意识，坚持重大问题，集体研究，集体决定;
4、按照《廉政准则》，带头遵守廉洁自律各项规章制度。
纪检委员
风险点：
1、对容易发生腐败的重点岗位、重点个人监管不严;
2、在违法违纪行为查处中，作人情或收受当事人好处;(二级)
3、利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。
(二级)
防控措施：
1、按照《廉政准则》带头遵守廉政自律各项规章制度;
2、加强思想道德法制教育，严格执行制度，廉洁办案;
ofacuntbily,
3、加强内、外部监督检查力度。
工会**
风险点：
1、不依法履行维权职能，对学校依法治校工作监督不力;
2、工会经费管理不到位，发生违规使用现象;(二级)
3、利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。(二级)
4、在财务管理、工程项目实施方面管理不严，不严格执行规章制度，导致
分管处室、及工作人员出现违法违纪行为。(一级)
防控措施：
1、严格按制度办事，落实责任制;
2、坚持校务公开，接受群众监督;
3、按照《廉政准则》，带头遵守廉洁自律各项规章制度。
办公室主任
风险点：
1、教师考核、职称评审中弄虚作假，把关不严造成工作失误;
2、公章使用把关不严格;(一级)
3、公务接待、公务车辆维修中收受回扣、好处。(二级)
4、教师在教学过程中的病事假处理未坚持原则，按规章制度执行。
防控措施：
1、加强思想政治学习、严把关，防止出现宴请、收受好处等不廉洁行为;
2、严格按政策办事，努力做到公平公正;
3、设立群众举报电话，严肃工作纪律;
4、强化政策学习，按规定使用印章;
5、严格按规定要求办理、维修和使用派车制。
办公室副主任
风险点：
1、教师聘任、考核不能严格按照要求办事，工作过程透明度不高;
2、教师考核中弄虚作假，存在人情关;(二级)
3、国考组考不严密。
(一级)
防控措施：
1、考核中严格按工作制度办事;
2、教师考核中按政策严格把关，防止任何不廉洁行为。
3、严格按工作程序、工作要求和工作纪律办事，公心处事。
党务办主任
风险点：
1、不按照组织原则和组织程序，发展入党;
2、党费收缴、使用存在不廉洁行为。(二级)
防控措施：
1、严格按照组织程序和原则开展党务工作，主动接受监督。
教务处主任
风险点：
1、教师工作安排未能才尽其用，公心处事;
2、教学管理中执行制度不力，存在人情关;(二级)
3、艺术、体育特长生招生中考核不严，弄虚作假，缺乏监督;(二级)党支部书记廉政风险点及防范措施
篇三：党支部廉洁纪律方面风险点及防控措施
党支部书记廉政风险点及防范措施
党支部书记廉政风险点及防范措施
根据关于明确职权、查找风险点、制定防范措施的要求，对照支部书记职务，明确该职位廉政风险点及防范措施如下。
一、主要工作职责
1、主持党支部的全面工作，制定党务工作的年度计划，并认真组织实施。定期主持召开党支部委员会，讨论研究党支部的日常工作。
2、抓好党员、干部和职工的时政学习，宣传党的各项路线、方针和政策，使大家在思想上、行动上与党中央保持一致。
3、抓好党员干部队伍的组织建设，认真抓好发展党员工作，配合做好干部的考察工作。
4、抓好党员和干部队伍的作风建设，制定、完善和实施党风廉政建设的各项规章制度，加强廉政勤政教育，提高党员干部队伍素质，增强拒腐防变的能力。
二、廉政风险点。
1、在协助开展干部选拔任用和人员招录工作中，徇私舞弊；
2、干部选拔任用和人员招录工作中，私自泄露推荐、考察等有关情况；
3、在干部和人事考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相；
4、发展党员，不按规定程序，不坚持标准；
5、党费收缴与管理。不按标准收取党费，违规使用党费，不公开接受监督。
三、防范措施
党支部书记廉政风险点及防范措施
1、加强反腐倡廉等党纪国法的学习，做到警钟长鸣，强化勤政廉政意识，努力做一名遵守廉政规定、严格自律、坚持原则、不徇私枉法的优秀党员干部。
2、按制度规定选拔干部。在干部选拔任用工作中，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定执行，在市交通运输局党组和机关党委的领导下，按规定条件、程序办理。
3、在人员招录工作中，坚持程序，在局党组的领导下，全过程接受纪检组和全社会监督。
4、加强党费管理。按照中组部《关干中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》进行党费收缴工作。坚持造册登记，开据票据，及时足额上交。按规定使用党费，定期公开党费情况。
5、坚持标准发展党员。按照《中国共产党党章》和《发展党员细则》的规定，做好党员发展工作。监督党支部按规定程序和标准发展党员，在审批环节把好关。
6、落实党务公开制度。按照规定，能公开的内容及时、全面公开，接受监督，杜绝暗箱操作。
篇四：党支部廉洁纪律方面风险点及防控措施
党支部开展廉政风险防范实施方案[推荐5篇]第一篇：党支部开展廉政风险防范实施方案
党支部开展廉政风险防范
管理工作实施方案
学校廉政建设，教育问题涉及千家万户，与每个学生及家庭有着密不可分的相互联系，与广大人民群众的切身利益密切相关，关系到教育事业的持续健康发展和素质教育的全面推进。抓好学校党风廉政建设，对学校形成良好的育人氛围、提高教育教学质量和提升学校和教育的形象起着积极的、重要的作用。按照中央、省、市、区教育局、教育局党委的部署，结合我校工作实际，特制定长春小学廉政风险防范管理工作实施方案
一、廉政风险防范管理工作目标
在学校建立了预防腐败新机制，以廉政风险预防为抓手，把加强反腐倡廉教育作为提高党员干部干部和广大教职工的思想素质、从思想上筑牢拒腐防变堤防的治本之策来抓，针对学校日常工作生活中可能出现的问题，归纳成三类风险：思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险。对学校党员干部和教职工的思想作风建设情况进行监督，使全校教职员工懂法、守法，树立依法治校、依法执教意识，从而提高教职员工的政策理论水平，坚决杜绝教育实践活动中的违法违规行为，做到有法必依，令行禁止。
二、廉政风险防范管理工作载体
以科学发展观为指导，按照“三个更加注重”的要求，大胆尝试运用现代管理科学理论，把风险管理和质量管理方法引入到党风廉政建设和反腐倡廉建设中，特别对受吃请、收礼品礼金，教育乱收费、体罚变相体罚、违反师德师风等行为进行明查暗访和监督检查；收集并及时反馈人民群众的意见和建议，特别对那些管人、管钱、管事的重要部位、重要环节的党员干部要实施全方位24小时监督，确保干部廉洁、工作高效。在综合运用现有工作手段的基础上，通过前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法构建了加强党风廉政建设的“三
道防线”。其中，查找“风险点”是廉政风险防范管理工作的基础。党员干部和教师要认真分析、查找“风险点”，并将“风险点”和与之对应的防范措施公布于众，接受学生家长和广大教职工监督。
针对查找出的“风险点”，学校领导班子成员要将涉及群众切身利益的工作项目如本单位重大事项决策、重要人事安排、重大项目安排和大额资金使用；依法办学，规范管理，落实教育方针，规范收费，校园安全等方面的廉政风险；还有学校管理中涉及到的具体问题，如招生考试，人事安排，财务管理，职称评定，民主管理等工作的廉政风险等列为防范和监督重点。制订有效防范措施。
三、廉政风险防范管理工作流程
1、计划阶段（4月20日前），宣传学校开展廉政风险防范管理工作的重要意义，工作目标，通过全体党员干部和教职工的积极性和主动性，结合工作实际制定相应的廉政风险防范管理实施细则和预防措施，完善相关制度，明确目标和责任。
2、执行阶段（4月21日-5月30日），前期对风险进行有针对性的查找和防范；中期通过信息监测和定期自查、专项检查等进行动态监控；后期通过警示、纠错、整改等办法进行处置。考核阶段，通过对关键绩效指标的考核进行综合评估。修正阶段，进行奖优罚劣、责任追究、完善制度等，优化工作目标，进入下一个工作循环。
（1）4月21日—5月10日
进行风险点的查找工作，实施自已查不准，就互相查，互相查不准就由部门查，部门查不准就上级来查。自已学校查不准的，就发动群众来补充查找。
（2）5月11日-5月20日在查找风险点后，按风险发生几率或危害损失程度，将廉政风险分为三个等级：较高风险。涉及涉及人财物等权力较大、较灵活、有自由裁量权的岗位，一旦发生将产生严重的社会和经济影响的风险。一般风险。不直接拥有人财物的支配权，但可借助工作中的权力和机会谋取私利的岗位，一旦发生会在一定范围内造成一定的社会和经济影响的风险。较低风险。不涉及人财物等权力，工作内容较公开、拥有部分裁定权的岗位，一旦发生造成的影响程度较低，在组织内部通过一定手段很快能解决的风险。将风险点公
整布于众，接受单位、社会和群众监督。注重把党内监督和群众监督、合监督资源，实施有效监督管理。采取多种手段，促使监督对象从被动转为主动，由客体转为主体，实现他律与自律的有机统一，这样才能拓宽监督渠道，进一步夯实党风廉政建设的群众基础。
（3）5月21日-5月30日制定相应的防范措施。这样使党员干部和广大教师，普遍接受了廉政风险教育，积极参与到查找风险点工作中来，为廉政风险防范管理工作的实施，奠定了坚实的基础。建立健全廉政风险管理考核制度，通过信息检测、定期自查、上级检查、社会评议等方式，对廉政风险防范各项措施的落实情况进行考核评估，解决广大师生“三最”利益问题。加大宣传教育和培训力度，让群众知道怎样反映问题、有哪些途径，明白怎样去做、找哪些单位及责任人，了解有关政策、法律及工作动态，同时加强正反典型教育力度，让大家自觉树立宗旨意识和纪律观念；严格要求自己，改善教学服务态度，努力提高自身素质和服务水平，提升工作效能，从而缩短干群距离、师生距离，扩大交流空间、提高工作效率、强化工作监督。
（4）考核工作与年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核相结合，并将结果纳入党风廉政建设职责绩效考核体系。同时，以年度或项目管理为周期，强化考核评估结果的运用，对廉政风险防范成效显著的部分个人予以表彰奖励，对失察失教失管失职或违纪者给与必要的组织处理或纪律处分。对流于形式的要问责，对违法乱纪的要查处，对勤政廉政的要重用，从而逐步形成教育、制度、监督并重的廉政风险管理考核体系，形成一种良好的工作导向。
学校党风廉政建设和反腐败工作涉及面很广，发动广大党员干部和教职工主动识别岗位腐败风险点，争做“廉洁卫士”的同时，也就融入了特有的人文关怀。学校进一步加强廉政风险防控工作，也是从政治、思想、工作、生活上关心爱护党员干部和教师。倡导积极向上的生活情趣，创造良好的廉政文化氛围。促使学校教育教学环境风清气正，从根本上达到优化学校发展环境的目标。将这些虚功做实，达到防范腐败的目的也就建设了一支为民、务实、清廉的干部教师队伍。同时也是实现好、维护好、发展好最学生家长的根本利益，这不仅是
立党为公的体现，也是执政为民的具体表现；不仅体现我党的根本宗旨，也是我们一切工作的出发点和落脚点。为此，自觉树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的精神底色也就奠定了校园党风廉政建设的坚实基础。
第二篇：廉政风险防范实施方案
威海市会展办公室
关于开展廉政风险防范管理工作
的实施方案
为进一步加大从源头上防治腐败工作的力度，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，根据市纪委和市监察局的部署要求，结合我办实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以强化预防和监督为重点，以规范权力运行为核心，对预防腐败工作实行系统化、科学化管理，逐步建立健全超前预防、全程监督、制约有效的廉政风险防范体系，确保权力正确行使，为促进我市经济社会又好又快发展提供有力保障。
二、目标要求
按照整体规划、突出重点、分步实施、务求实效的总体要求，结合反腐倡廉工作实际，扎实推进廉政风险防范管理工作，建立以领导岗位和关键岗位为重点、覆盖各工作岗位和工作环节的廉政风险防范管理工作体系，形成完善的长效工作机制。
三、主要内容
重点围绕权力的规范和制约，认真分析权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，梳理查找思想道德、岗位职责、业务流程和制度机制等方面可能发生不廉洁行为的风险点，大力开展岗位廉政教育，健全防范措施，强化监督检查和责任追究，有效防范各类腐败行为的发生。
四、方法步骤
（一）宣传教育阶段（8月17日—8月24日）
8月19日召开动员会，成立廉政风险防范管理工作领导小组，具
体负责工作的组织、协调和实施；结合自身实际，制定出具有操作性、规范性的廉政风险防范管理工作实施方案；根据防范管理工作要求，组织党员干部重点学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等法律法规；学习党风廉政建设责任制“一岗双责”的有关规定。通过学习，引导广大党员干部树立“风险无处不在，风险防范人人有责”的廉政风险意识，增强“思风险、讲自律、尽职责”的自觉性和责任感。
（二）查找风险阶段（8月25日—9月7日）
1.查找风险点。采取自上而下和自下而上相结合的方式，在进一步明确职责权限的基础上，对管理事项、业务流程等进行逐一排查，找准、找全廉政风险点。突出查找领导班子和具有高风险业务以及失职渎职、不作为等方面的风险。主要查找“四类风险”：
一是思想想道德风险。主要针对理想信念动摇、政治素质较低，官僚主义、弄虚作假、虚报浮夸、铺张浪费，以权谋私等方面进行查找。
二是岗位职责风险。针对履行“一岗双责”或履职不到位、不作为、玩忽职守、贻误工作或滥用职权、违反廉洁自律相关规定、利用职务上的便利谋取私利等方面进行查找。
三是制度机制风险。根据党风廉政建设的需要及要求，及时
2制定、完善相关制度；对已有制度的执行落实缺乏约束力和监督力，贯彻落实不到位，不能形成有效的规范化管理措施等方面进行查找。
四是业务流程风险。重点查找在业务工作流程的某一环节，或与之相衔接的业务流程中不履行或不正确履行岗位职责，导致不作为或滥用职权的风险内容。查找招投标、工程验收、财务管理、事项审批、以及各项业务操作、政策执行等过程中不按规定执行易发生的制约科学发展、影响和谐稳定的因素。
2.确定风险等级。根据行政权力的大小、与群众利益关系密切程度以及产生腐败可能性大小，将廉政风险等级分为三个级别。单位领导班子正职岗位，与经济发展和人民群众生产生活密切相关的岗位，具有行政审批权和执法权的岗位，从事人事、财务、物资、采购、基
建等管理的岗位，确定为一级风险；具有一般经济管理、社会事务管理、公共服务等职能的岗位，确定为二级风险；其他岗位确定为三级风险。单位领导班子副职岗位风险等级的划分，按照其所分管岗位的风险等级采取就高不就低的办法确定。
（三）、建立健全防范措施阶段(9月8日—9月30日)围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有相对性地提出并推进实施防控措施，着力推行以岗位为点，以程序为线，以制度为面的廉政风险防控机制。
1.加强教育引导，防范思想道德风险。
一是深化廉政教育。通过开展主题教育、观看廉政教育光盘、参观警示教育基地等多种形式，优化教育效果，增强廉政3勤政意识。
二是加强廉政文化建设。结合部门和行业实际，挖掘廉政文化资源，丰富文化内涵，浓厚文化氛围，以潜移默化的文化力量构筑思想道德防线。
三是注重人文关怀。深入开展多层次、多角度、多形式的谈心、交心和帮扶活动，切实解决广大干部的实际困难和问题。
2.实施动态管理，防范岗位职责风险。
一是实行动态监控。通过述职述廉、报告个人有关事项、重要情况报告、谈心谈话、民主生活会、民主测评、群众评议及信访举报、监督等方式，对廉政和监管风险点进行动态监控。
二是定期开展自查。每半年组织一次廉政风险预防措施落实情况自查。
三是实行召开座谈会等方式，抽查廉政风险防范措施落实情况。
3.加强制度建设，防范制度机制风险。围绕贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列制度、条规，对现有各项规章制度进行梳理规范、补充完善。
一是规范内部运行机制，提高行政事务管理水平。完善和落实财务公开、政务公开等制度，严把收支关口；加强票据管理，确保票据合法、缴销及时；完善行政事务流程，规范运行程序和环节；加强和改进公文处理、信访、维稳和资产、档案管理等基础性工作。
二是健全依法行政监督体系。根据工作实际，通过制定和落实案
件回访、首问负责制等相关办法，防止不廉洁行为发生。
4.细化工作目标，防范业务流程风险。
一是健全完善工作流程。结合相关业务，明确受理、审批、核准等环节的岗位职责、办理时限和工作要求，强化效能监察，对各业务流程实行节点控制和管理。
二是对工作流程进行优化再造。对不适宜当前工作流程的，结合工作实际，重新编制工作流程图，向社会进行公布，接受社会监督。
（四）监控执行阶段。(10月1日—10月31日)1、加强部门、科室及个人查找风险、制定措施过程中的日常监控，针对工作中存在的问题下达整改通知，督促纠正问题，制定措施，并通过跟踪回访强化监督，确保落实。
2、研究制定廉政风险防范管理监管考核办法，并按照办法进行动态考核和综合评估。通过自查进行自我评估、领导小组逐项考核进行综合评估等多种方式，结合日常监控、民主评议的情况，对廉政风险防范各项措施的落实情况进行监管考核。
3、考核结果纳入党政领导班子党风廉政建设责任制和个人绩效考核评价体系。对廉政风险防控成效显著的个人予以表彰，对失察失管失教或违规违纪者给予责任追究或纪律处理。
（五）总结阶段（2010年11月）
认真总结廉政风险防范管理阶段工作经验，进一步修订各项规章制度及业务流程，建立廉政风险防范管理长效机制。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。
（二）统一思想，提高思想认识。充分认识开展廉政风险防
5范管理工作的重要性，切实加强领导，周密安排部署，认真组织实施。办领导班子及其成员要坚持“一岗双责”，带头查找勤廉风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理，确保预防腐败各项要求落到实处。
（三）抓好结合，注重实效。为促进反腐倡廉工作的有效开展，要做到“四个结合”：
1、是与落实党风廉政建设责任制相结合；
2、是与本科室中心工作相结合；
3、是与关键岗位、环节重点突破相结合；
4、是与查补堵漏，建立完善惩防体系相结合。确保廉政风险防范工作与监督所当前的工作紧密结合，达到两不误、两促进，不断进行总结、修正和完善，逐步建立廉政风险防范管理的动态监控长效机制，不断提升科学管理理念，全面提高依法行政水平，切实维护人民群众健康权益。
第三篇：廉政风险防范实施方案
关于印发《**市2012年全面推进
廉政风险防控规范权力运行机制建设
实施方案》的通知
**惩防办【2012】3号
各县(市)区党委，市委各部委，市直机关各单位党组（党委），市管企事业单位和高等院校党委、各人民团体党组：
现将?郑州市2012年全面推进廉政风险防控规范权力运行机制建设实施方案?印发你们。请结合实际，认真抓好落实。
**市惩治和预防腐败体系
建设工作领导小组办公室
2012年5月8日
郑州市2012年全面推进廉政风险防控
规范权力运行机制建设实施方案
为保证权力规范运行，促进党和国家机关工作人员正确行使权力，科学构建惩治和预防腐败体系，不断加强党风廉政建设和预防腐败工作，根据?中共市委办公厅
市人民政府办公厅印发〖关于全面推进廉政风险防控规范权力运行机制建设的意见〗的通知?（**办〔2012〕7号）精神，现就推进2012年我市推进廉政风险防控规范权力运行机制建设（以下简称风险防控）制定如下实施方案。
一、指导思想
风险防控工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”的实践要领，以预防为主，以监督为重，依托科学管理理论和现代信息技术，通过构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度完善、预警在先、防范在前、控制有效的权力运行机制，不断推进反腐倡廉建设取得新的进展。
二、工作原则
（一）坚持围绕中心、服务大局。把加强风险防控与推动科学发展、促进社会和谐、加强党的建设特别是反腐倡廉建设结合起来，通过强化权力运行监督，规范权力运行机制，切实转变工作作风，提升工作效能，服务和促进郑州都市区建设。
（二）坚持突出重点、注重实效。将公共权力运行风险集中的重点领域、重要岗位，尤其管人、管财、管物、管审批和管执法的五类重点岗位作为风险防控的重点，加大对权力运行的监督。
（三）坚持因地制宜、分类推进。针对不同地区、不同行业、不同单位、不同岗位和不同人员的特点，合理确定工作目标任务，分类指导、分步实施、有序推进。
（四）坚持发展提升，开拓创新。注重通过体制机制创新和科技手段，积极探索加强风险防控的新途径、新办法，不断创新从源头预防腐败和失职渎职的新思路、新举措。
三、目标要求
在党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及人民团体全面推行。
在国有企业、事业单位及资金密集项目密集的工程建设指挥部等临时性机构开展试点。
四、主要任务
根据我市?关于全面推进廉政风险防控规范权力运行机制建设的意见?，借鉴外地市风险防控工作先进经验，按照“示范引路、以点带面、试点探索、分步实施、巩固提升”的思路推进全市风险防控工作，2012年重点抓好以下四个方面任务的落实：
（一）清权确权，规范工作流程。巩固和发展我市行政执法“三
清理两规范”的成效，对列入风险防控范围的单位、部门和
3岗位涉及的公共权力事项进行分项梳理，清理规范，编制权力运行流程图，对办理主体、依据、程序、期限、监督渠道等事项进行规范。
（二）查找风险，确定风险等级。根据单位职能、部门职责和工作流程，全面排查廉政风险、勤政风险和渎职风险，并根据风险发生后被追究的严厉程度、风险失控的危害程度以及风险发生的可能程度等因素，按照高、中、低三个等级评估风险，在此基础上编制风险目录，强化社会监督。
（三）明确责任，建立防控机制。根据查找的风险类型和评估的风险等级，建立分级管理、分级负责、责任到人的风险防控责任机制，建立健全风险教育、风险提示、风险预警、风险处置、风险信息收集和风险动态管理等制度，不断完善风险防控机制建设。
（四）开拓创新，推动发展提升。积极推进风险防控科技创新和制度创新，在全市开展风险防控示范点单位创建和风险防控工作创新试点，积极依托科技手段优化风险防控，推动我市风险防控工作在贯彻落实中创新发展，在创新发展中巩固提升。
五、方法步骤
围绕今年确定的风险防控工作的目标要求和主要任务，按照四个阶段推进实施。
（一）组织宣传发动（5月10日－5月31日）
对推进风险防控工作进行动员部署，统一思想，明确活动要求，为顺利开展风险防控工作奠定基础。
1、建立防控机构。为切实加强风险防控工作的领导，成立郑州市风险防控领导小组及办公室，负责全市风险防控工作的组织领导和督促协调。各风险防控单位要成立相应风险防控机构，明确部门和人员负责相关工作，为风险防控工作顺利进行提供组织保证。
2、制订实施方案。各风险防控单位要按照我市全面推进风险防控的部署和要求，制定开展风险防控工作的实施方案，明确工作要求、目标任务和工作措施等。
3、动员营造氛围。各风险防控单位要对开展风险防控工作进行动
员部署，组织党员干部认真学习相关文件，全面领会风险防控的基本内涵和主要精神，理解和掌握风险防控的基本理念和主要办法，同时，积极开展面向社会的宣传教育活动，为风险防控工作顺利开展营造良好的舆论氛围。
（二）风险排查评估（6月1日－8月30日）
各地各单位要通过对公共权力进行梳理，规范权力运行流程，对权力运行中可能出现的廉政风险、勤政风险和渎职风险进行排查和评估，确定风险点及风险等级。
1、厘清职权，编制业务流程。按照职权清晰、权责一致的要求，和“谁行使、谁清理”的原则，对单位、部门和岗位权力事项进行分项梳理，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据和
5责任主体，摸清职权底数，编制职权目录,明确职权名称、内容、行使主体和政策法律依据。要在编制职权目录的基础上，规范权力运行流程，涉及对外行使权力的，编制“权力运行外部流程图”，明确办理主体、依据、程序、期限和监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料等；涉及对内行使权力的，编制“权力运行内部流程图”，对行使岗位、责任主体、权限、程序和办理时限等进行规范。各单位职权目录及权力运行流程应于7月30日前送市防控办备案。
2、开展风险评估，评定风险等级。各风险防控单位要根据编制的职权目录和权力运行流程，查找公共权力运行中可能导致被追究纪律责任、法律责任或刑事责任的廉政风险、勤政风险及渎职风险，并根据风险发生后被追究的严厉程度、风险失控的危害程度以及风险发生的可能程度进行评估，评定出高风险等级、中等风险等级和低风险等级。
风险排查和风险评估按照分级分工负责的原则，采取自上而下与自下而上相结合的方式，从分管事项、业务流程、岗位职责等方面逐一排查、筛选可能造成违纪违法的风险点，并通过自己查找、群众评议、集体研究、组织审定、专家评审、上级复核等多种形式评估风险等级。
（1）岗位风险排查与评估。要对照个人履行的岗位职责、执行制
度情况，认真分析并查找个人在岗位职责、外部环境等方面存在或可能存在的风险内容及其表现形式，填写?岗位职
6权及风险排查表?报分管领导审核或审定。
（2）部门风险排查与评估。各部门结合梳理规章制度、工作职责和业务工作流程，对人、财、物管理等重要岗位，对照岗位职责定位等情况，分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的风险，并认真细化、分析风险及其表现形式，填写?部门职权及风险排查表?报单位防控机构审核或审定。
（3）单位风险排查与评估。结合梳理规章制度，领导班子要重点查找领导岗位权力运行风险，重点分析查找容易产生腐败行为和失职渎职行为的重大事项决策、重要干部人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面的风险，由单位收集汇总填写?单位职权及风险排查表?，报市防控机构审核。
3、编制职权目录，接受社会监督。权力运行风险排查并评定等级后，要进行综合分析和研判，建立职权目录，逐项列出岗位权力行使的依据、界限和责任、风险及其等级等内容。对不涉及国家秘密、商业秘密的外部权力行使流程，要通过单位网站、公开栏、媒体等方式，主动向社会公开，接受社会监督。要通过单位内部网络、内部公开栏等方式，公开权力运行内部流程涉及本单位内部管理的事项，特别是对干部选拔任用、职务消费、薪酬福利等单位内部各类事项要加大公开力度，切实加强内部风险防控。
4、建立责任机制，明确防控责任。要围绕确定的各类风险7点和风险等级，明确各风险防控单位及领导干部的防控责任，建立风险防控责任追究制度。各级领导班子和领导干部既是风险防控规范权力运行机制建设工作组织领导、监督落实的责任主体，又是接受监督、自我检查、自我防范和自我完善的主体。依照党风廉政建设责任制的规定，单位党政主要领导为风险防控第一责任人，领导班子成员对分管部门、单位的风险防控工作负责，部门负责人对本部门的风险防控工作负直接责任。
各风险防控单位要按照分级管理原则明确风险防控责任领导。对
高风险等级部门及人员在按原管理权限明确直接防控责任领导的基础上，提升一个防控层次。单位主要领导要负责或参与对高风险等级部门及人员的风险防控，纪检监察等监督机构要对高风险等级单位、部门和人员负责的重要事项进行全过程监督，对中等风险等级部门的重点环节和重要工作进行重点监督。低风险岗位及人员由单位部门负责人直接管理和负责，监督机构要对防控措施进行督促检查。
各风险防控单位风险排查及风险评估完成后填写?风险排查及风险评估汇总表?，于9月15日前报市风险防控办。
（三）评估验收完善（9月1日－10月31日）
对各风险防控单位通过查验资料、重点抽查、专家评审等方式对开展风险防控工作进行评估、验收，对风险查找不实、风险等级评估不准的责令限期整改，修正风险内容，调整风险等级和预防措施，完善管理方案。建立权力运行风险动态管理
8制度，根据形势和权力变化，定期进行动态评估，及时识别、发现新的风险点，不断修正改进。
（四）考核评价奖惩（11月1日－12月31日）
单位推进风险防控规范权力运行机制建设纳入反腐倡廉建设检查考核，各单位要把风险防控阶段性任务完成情况列入季度自查，及时发现整改存在的问题。开展全市风险防控示范点单位争创及风险防控创新评比、把示范点及工作创新作为反腐倡廉建设考评的创新指标进行奖励。
领导干部及其他列入风险防控范围的人员开展风险防范控制工作情况列入述职述廉或工作总结内容。
建立风险防控责任追究机制，对不认真履行防控责任，未严格落实风险防控措施或未根据实际完善风险防控制度，致使本地本部门本单位发生严重违纪违法行为的，按照有关规定追究主要领导和相关人员的责任。
六、防控管理
各风险防控单位要针对确定不同风险特点和不同风险等级，整合和完善防控措施，有针对性地加强教育、完善制度、强化监督，有效防范和控制违纪违法行为的发生。
（一）建立健全风险教育和提示制度。通过编制风险目录，岗位职责及风险说明书、职权流程图表、风险信息技术提示等方式向风险岗位工作人员提示风险。开展领导干部“四会一课”廉政教育成果转化年活动，充分发挥“清风茶社”作用，通过警示
9教育、廉政短信等多种方式加强对党员干部尤其高风险岗位人员的教育，切实增强广大党员干部风险防范意识。积极探索和推广增强风险教育实效的方式方法，丰富反腐倡廉知识题库，开发反腐倡廉知识学习测试系统，开展公务员、执法执纪人员上岗前及领导干部任前廉政测试试点工作。
（二）建立健全风险预警和处置制度。针对风险较大的重点领域和关键环节，进行分析评估，对可能引发违纪违法情况的苗头性、倾向性问题，视情节轻重，分别作出岗位预警、单位预警、综合预警，并采取廉政谈话、书面预警等方式，及时进行预警提示和纠正，避免发展成为违纪违法行为。对有普遍性的问题，分析产生风险原因，采取针对性措施，从权力制约、制度安排等方面进行规范，消除风险隐患，防范问题再次发生。
（三）建立健全风险信息收集和动态管理制度。完善拓展廉洁从政（从业）档案管理，结合述职述廉、个人重要事项报告、投诉举报、内部审计、案件分析、舆情信息采集等方面收集信息，建立风险定期排查制度。实行权力运行风险动态管理机制，以为周期，结合经济社会发展、政府职能转变和预防腐败新要求，及时调整风险内容和防控措施。
（四）积极推进风险防控科技创新和制度创新。依托科技手段优化风险防控，建立完善权力网上公开运行和电子监察系统，探索将电子监察系统的建设与风险防控体系、政府绩效管理系统的建设结合起来，逐步建立统一的权力监控网络平台。10开展风险防控示范单位创建，总结提升示范单位风险防控做法和经验，指导和协助试点单位进行探索创新。把重点领域、重点部门、重点行业、重点环节作为风险防控的重点，在创新发展上下功夫，从浅层次的个体性预防，提升到深层次的整体性预防，着力在风险集中的领域实现突破创新，针对性招标、倾向性招标或歧视性招标，探索在工程建设招投标和政府采购
实行招标前公示制度，进一步拓展中标公示范围，防止投标人利用虚假业绩及资质骗取中标行为。在工程建设、医疗卫生、干部人事等腐败及不正之风易发多发领域和部门，探索实行“廉洁从业双承诺双评价”制度，实行双向承诺和践诺评价，完善信用评价和廉洁准入制度。探索实行个人风险动态防范管理制度，逐步实现岗位风险等级与个人风险等次相适应的激励和惩戒机制。探索实行任职风险评估及风险隔离制度，对存在重大风险隐患或连续发生风险隐患的人员要从高风险的岗位、部门或单位调整到低风险的岗位、部门或单位。在企业和具备条件的单位探索实行风险保证金，实行与风险防控成效相适应的保证金制度，以经济手段预防和控制风险的发生。
七、工作要求
（一）加强领导，落实责任。全市各级各部门要从事关反腐倡廉建设和郑州都市区建设全局的战略高度出发，充分认识全面推进风险防控规范权力运行机制建设的重要性和必要性，增强推进这项工作的责任感和紧迫感，切实抓出成效。各级党11委、政府要把风险防控作为提升反腐倡廉建设水平的一项重要任务，加强组织领导，认真组织实施，确保此项工作落到实处。
领导班子成员尤其党政主要领导要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找风险点，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身及分管部门、分管人员的风险防控管理工作,确保工作要求落到实处。
（二）突出重点，把握关键。推进风险防控工作，涉及到反腐倡廉建设的方方面面。在推进过程中，要结合实际，突出重点，落实关键环节。要突出抓好领导班子、中层干部、重点岗位人员等重点对象的风险防控工作，促使他们严格遵守各项制度规定；要突出抓好干部任免、大额资金使用、工程招投标、工程管理等重要事项的风险防控工作，避免出现违规违纪行为；要突出抓好民主决策等关键环节的风险防范工作，尤其是要抓好领导班子“三重一大”集体决策的风险防控工作，不断完善民主科学决策的体制机制。
（三）统筹兼顾，注重实效。推进风险防控工作要从实际出发，做到“三个结合”：一要与惩治和预防腐败体系建设相结合，避免查找风险简单化、廉政教育形式化、制度建设老套化、监督制约表面化，真正做到科学管用。二要与贯彻落实党风廉政建设责任制相结合，把风险防控管理工作纳入党风廉政建设责任制，强化责任，细化任务，严格考核，重点推进。三要与市直机关处室（机构）季评奖惩工作相结合，把廉政风险、勤政12风险和渎职风险防控成效作为季评奖惩因素，探索建立部门处室重点管理和风险防控机制，进一步增强权力运行监督合力，进一步提高政府效能，推进和服务于郑州都市区建设。
第四篇：2013廉政风险防范实施方案
建设局
2013年廉政风险防控工作实施方案
根据《关于印发的通知》精神，进一步规范权力运行，防范控制廉政风险，科学构建权力运行机制，现就2013年廉政风险防控工作制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指导，在厘清职权、排查评定风险等级的基础上，以规范权力运行机制建设为核心，科学配置权力，优化业务流程，强化制度管理，深化权力公开，细化防控措施，不断推动廉政风险防控取得新的进展，为建设登封国际文化旅游名城提供坚强保证。
二、主要任务
（一）规范权力运行流程，加强监督制约
1．科学配置权力。在厘清职权的基础上，针对存在廉政风险、勤政风险和渎职风险的领域，在机构设置、工作分工、业务流程等方面对权力进行科学分解和配置，优化权力结构。围绕重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，健全议事规则和工作规则，规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容及决策程序，完善“三重一大”决策事项的风险防控措施。巩固和发展规范行政处罚裁量权的成效，建立健全行政处罚裁量标准及适用规则，进一步规范行政许可、非行政许可审批、行政强制、行政征收等领域的裁量权
基准制度，综合考评法定裁量和酌定裁量因素，科学合理划分裁量阶次，完善适用规则，探索推进纪律处分自由裁量权的规范。
2．实施重点防控。在政府投资项目、安全生产以及选人用人等重点领域，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。针对腐败现象易发多发的重要岗位、关键环节和涉及群众切身利益、社会反映强烈的难点热点问题，把风险防控措施融入全局业务工作。对重要部门负责人、关键岗位人员按规定实行定期轮岗交流，探索建立防止利益冲突制度，实行利益冲突申报和回避。
3．规范业务流程。要以编制业务流程图为重点，规范、优化和再造权力运行程序，明确权力运行的先后顺序、步骤、标准和要求。建立不相容职务分离、授权审批、集体决策审批和联签等制度，明确各岗位办理业务和事项的权限范围、审批程序和相应责任。
（二）规范权力运行规则，强化制度管理
1．开展制度评估。结合反腐倡廉制度建设年活动，重点围绕近年来本单位或同行业发生的案件、投诉举报和违纪违法苗头问
题，针对专项检查、专项治理和审计监督等工作中发现的问题，查找制度缺失、制度滞后、缺乏操作性、缺乏监督制约、执行不力等制度漏洞问题，对现有规范权力运行的制度进行全面清理审查，对现行制度规定防控风险的作用和效果进行科学评估，提出需要重点解决的问题和建立完善的制度，形成反腐倡廉制度建设评估报告。
2．完善制度规定。对现有规范、制约、监督权力运行的制度进行全面清理审查，科学制定制度规划，统筹推进制度建设，明确责任部门、人员和完成时限，该废除的要及时予以废除，该修订的要及时修订，该完善的要及时制定配套措施。通过落实制度建设规划、补充完善规章制度和推进制度创新等方式及时堵塞制度漏洞，切实把权力关进制度的笼子里，确保权力运行规范、公开、有序，减少因制度缺失和制度漏洞导致的廉政风险、勤政风险和渎职风险。
3．推动制度落实。要围绕大力增强党员干部的制度意识和制度执行力度，强化制度管理，细化防控措施，推动风险防控。要以领导干
部为重点不断增强制度意识、纪律意识、法治意识，树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动。要建立健全制度执行的责任、考评、问责等机制，完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，对制度执行进行责任分解，明确责任部门
和具体责任人。要对制度落实情况开展监督检查，对制度落实情况定期进行分析，总结推广好的经验做法，对存在的有令不行、有禁不止、随意变通、肆意规避、制度棚架等问题，早发现、早纠正、早处理。
（三）规范权力运行公开，推进阳光透明
1．规范公开内容。将公开透明原则贯穿权力运行的各个环节，依法向社会公开“职权（职责）目录”、“权力运行流程图”和行政自由裁量权标准，接受社会监督。扩大决策公开的领域和范围，完善重大决策程序规则。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序予以规范。大力推进决策过程和结果公开，增强重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目公众参与度和政策制定透明度。规范内部控制机制，以干部管理、预算使用、政府采购、建设项目、经济合同为重点，明确内部公开的内容、范围、方式和程序。
2．规范公开载体。要从有利于群众知情办事和便于监督出发，创新形式，采取多种载体进行公示。通过网站、公开栏、办事指南和电子触摸屏查询机等途径，公开面向社会和公众的办理事项，方便人民群众，接受社会监督。通过单位内部网络、内部公开栏等途径加大对干部任用、物资采购、资产管理等公开力度。要通过编制内部管理手册和岗位说明书等方式，使干部员工掌握岗位职责、业务流程、存在风险及风险等级、防控措施等情况，明确
权责分配，正确行使职权和履行职责。
3．落实公开规定。深入推进党务公开、政务公开和公共服务企事业单位办事公开。按照中央办公厅《关于党的基层组织实施党务公开的意见》要求制定完善党的基层组织党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限。全面落实《政府信息公开条例》，健全政府信息公开机制，规范信息公开的标准和程序，做好主动公开工作。
（四）规范权力运行管理，落实防控措施
1．实行风险动态管理。结合内部监督情况，定期对风险防控的有效性进行自我评价，出具风险防控自查报告，对监督过程中发现的设计缺陷和运行缺陷，分析性质和原因，提出整改方案。完善拓展廉政档案管理，通过述职述廉、个人事项报告、投诉举报、案件分析、舆情信息采集等方式收集信息，建立风险定期排查制度。实行风险动态管理机制，以为周期，结合职能转变和预防腐败新要求，根据法律法规和规章制度的调整、上级机关和主管部门有关职责权限的变更、防控措施落实的效果以及反腐倡廉实际需要，及时调整完善风险内容、等级和防控措施，加强对风险的动态监控。
2．实行风险分类管理。根据我局各部门、岗位的风险等级高低情况实行差别化分类管理。单位主要领导要负责或参与对高风险等级部门及人员的风险防控，政工科要对高风险等级单位、部
门和人员负责的重要事项进行全过程监督，对中等风险等级部门的重点环节和重要工作办理过程及结果进行重点监督。
3．推进风险管理创新。总结提升风险防控做法和经验，进行探索创新。着力在重点领域、重点部门、重点行业、重点环节推进风险防控的突破创新。探索实行任职风险评估及风险隔离制度，对存在重大风险隐患或连续发生风险隐患的人员要从高风险的岗位、部门或单位调整到低风险的岗位、部门或单位。依托科技手段优化风险防控，建立完善权力网上公开运行和在线电子监察系统，拓展电子政务平台，将业务流程程序化、标准化和规范化，促进内部控制流程与信息系统的有机结合，实现对业务和事项网上实时动态监控，减少或消除人为操纵因素。
三、方法步骤
（一）规范业务流程，修订完善业务流程图（8月20日前完成）
按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的要求规范工作流程和完善内控机制，优化各项业务流程，绘制覆盖权力运行全过程
的流程图。外部权力运行流程图应符合权力运行规律和操作程序，法律法规有明确规定程序的，要按照法定程序制定流程图，法律法规没有明确规定程序的，按照具备七项要素进行规范：（1）履行职权（职责）的依据；（2）承办部门和岗位；（3）办理条件及所需资料；（4）工作流程；（5）办理时限；（6）申辩、申请听证等权利；（7）监督机构、投诉举报途径和方式。在重要部位和环节相应注明公开的范围、形式和时间。涉及内部事项的，以建立健全内部控制规范为重点规范权力运行流程，对办理主体、依据、程序、期限、监督渠道等事项进行规范。上述内容发生变更时，在20个工作日内按规定程序及时修订流程图。
（二）规范规则程序，建立健全制度规定（9月20日前完成）围绕确保风险防控规范权力运行机制建设相关制度规范落实，抓住权力运行的重点部位和关键环节，针对排查出的风险点，以完善民主决策、岗位职责、程序控制、干部管理和公务消费制度为重点，建立健全相关制度规范。要围绕规范重大问题决策、重要人事任免、重大项目建设、大额度资金分配使用的制度规定开展监督检查，针对存在的问题完善议事规则和工作规则，进一步规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容及决策程序，建立完善“三重一大”事项报告、报批、备案制度规定。各风险防控单位要在8月15日前提交制度评估报告、本单位现行制度清单和制度建设规划。
（三）规范公开事项，编制公示公开目录（10月20日前完成）
依照党务政务公开工作要求进一步规范党务、政务公开的内容、范围、载体和时限，修订完善党务公开、政务公开公开目录。规范职权（职责）目录和权力运行流程图公开内容、载体。制定
风险防控手册、岗位说明书的编写要求，提供编制模板，力求形式与内容统一规范。
（四）规范风险管理，加强督查评价（12月20日前完成）要针对确定不同风险特点和不同风险等级，整合和完善防控措施，有针对性地加强教育、完善制度、强化监督，有效防范和控制违纪违法行为的发生。要建立权力运行风险动态管理制度，根据《登封市权力运行
风险排查评估暂行办法》定期进行动态评估，及时识别、发现新的风险点，不断修正改进。积极参与全市风险防控示范点单位争创及风险防控创新评比。政工科要在12月10日前提交风险防控自查报告，市惩防办将组织风险防控评估组，通过查验资料、重点抽查、专家评审等方式对防控单位规范业务流程、制度管理、公示公开和防控措施情况进行评估验收。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。领导班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头抓好自身及分管部门、分管人员的风险防控管理工作，确保工作要求落到实处。领导干部及其他列入风险防控范围的人员开展风险防范控制工作情况列入述职述廉或工作总结内容。要根据查找的风险类型和评估的风险等级，建立分级管理、分工负责、责任到人的风险防控责任机制，定期对风险防控阶段性任务完成情况进行自查，及时发现整改存在的问题。
（二）积极探索，创新防控手段。注重通过廉政风险防控制度创新和科技创新，积极探索加强风险防控的新途径、新办法。针对不同风险等级，依据法律法规、政策规定、工作职责和工作标准，采取差别化管理，有针对性制定切实可行的防控措施。要针对不同风险等级建立健全不相容职务分离控制、授权审批控制和绩效考评控制等防控措施，建立健全风险教育、风险提示、风险预警、风险处置、风险信息收集和风险动态管理等制度，不断完善风险防控机制建设。要结合我局特点建立重大风险预警机制，明确风险预警标准，对可能发生的重大风险或突发事件，制定应急预案、明确责任人员、规范处置程序，确保突发事件得到及时妥善处理。
（三）注重实效，加强督查指导。要将风险防控工作纳入绩效考核体系，并将检查考核结果作为干部评价、奖惩和任免的重要依据。政工科将定期通报防控进展情况，对检查中发现的问题，要积极提出整改意见并跟踪落实。建立信息反馈制度，加强工作动态、交流经验、问题发现、制度创新、理论研讨等方面沟通，各涉及单位、科室要及时总结经验，以便更好地组织风险防控工作开展。
第五篇：党支部廉政风险防范实施方案MicrosoftWord文档
阿克苏管理处党支部廉政风险防范
管理工作实施方案
根据《塔里木河流域阿克苏管理局开展廉政风险防范管理工作实施方案》（新塔阿党[2011]4号）的具体要求，为了深入贯彻落实党风廉政建设责任制，拓展从源头上防治腐败工作领域，进一步增强预防腐败工作的实效，积极推进具有大桥特色的惩治和预防腐败体系建设，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，全面落实“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的总体要求，紧紧围绕支部中心工作，认真开展廉政风险防范管理工作，建立和完善具有特色的惩防体系，不断提高预防腐败工作的科学化水平，推动支部党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为各项工作的顺利推进和高效开展提供有力的政治保证。
二、工作目标
通过对个人和部门廉政风险的“查、防、控”，强化管理主体抵抗廉政风险的能力，建立与发展相适应，管理办法、制度、监督于一体，从源头上有效防控廉政风险的新机制，使党员干部廉政风险意识普遍提高，反腐倡廉制度机制建设得到深化，自下而上的监督渠道不断拓宽，党风廉政建设合力基本形成，“以廉促政”的联动效应充分显现，预防腐败工作长效机制初步建立。
三、实施范围
廉政风险防范管理的实施范围包括全处党员干部职工。重点是处领导班子成员、各科室、站负责人以及具有财务审批权、水量调度权、物品采购权和工程管理权的人员。
四、主要任务
廉政风险防范管理工作主要任务是，围绕制约监督和规范权力运行，紧密结合单位和各部门实际，突出重要岗位，认真查找在思想道
德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，并采取前期预防、中期监控、后期处臵等防控措施，通过排查风险、制定措施、监控执行等环节，对预防腐败工作进行科学化、系统化的循环管理。
五、工作步骤
（一）宣传动员阶段（2011年8月18日8月25日）。
1、成立组织。在处党委的领导下，成立由处领导和各科室负责人组成的廉政风险防范管理工作领导小组，落实人员具体负责廉政风险防范管理工作的组
织、协调、实施。
2、全面动员。召开处廉政风险防范管理工作动员会，部署廉政风险防范管理工作。
3、组织学习。利用各种有效形式组织学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关规定。积极参加市我局举办的廉政风险防范管理培训，全面领会廉政风险防范管理的基本内涵和主要精神，使廉政风险防范管理的基本理念和主要办法为全处广大职工所理解和掌握。
（二）查找风险阶段（2011年8月26日至9月15日）
1、排查内容。
（1）思想作风方面：放松世界观改造，理想信念动摇；政治素质低，背离社会主义荣辱观和优良作风等。
（2）制度机制方面：未根据改革发展和党风廉政建设的需要及时制定和有效实施各项制度；机制的约束，监督的力度不足等。
（3）岗位职责方面：不履行“一岗双责”或履行不到位；违反廉洁自律规定；以权谋私；违反民主集中制；滥用职权等。
（4）外部环境风险方面：服务对象和业务往来中可能对工作人员利益诱惑或施加其他非正式影响，导致工作人员行为失范，构成失职渎职或权钱交易等严重后果的廉政风险。
2、排查方法
（1）排查个人风险点。按照全员参与的要求，组织职工对照以往
履行职责、执行制度的情况，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式，报支部领导审核。
（2）排查科室风险点。针对财、物管理、水量调度、工程管理等重要岗位，组织科室人员对照职责定位等情况，分别查找制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真细化、分析风险的内容和表现形式，报处支部审核。
（3）排查单位风险点。重点查找在“二重一大”（重大事项决策、重大项目安排和大额资金使用）等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式，报请局纪检组审核。
3、岗位廉政风险分类
根据行使权力大小、与人民群众生产生活关系密切程度以及产生腐败可能性的大小，将各岗位廉政风险分为A、B、C三个类别，其风险等级依次降低，即A级风险度最高，C级风险度最低。
A级风险岗位设定为：领导班子正职岗位（领导班子其他成员以分管科室风
险类别的最高级为准）；与经济发展和人民群众生产生活密切相关的权力相对集中水量调度岗位；具有执法权，且直接面向企业和百姓服务的岗位；具有工程建设招标投标、材料采购、设计变更、资金拨付等职能的岗位。
B级风险岗位设定为：具有一般经济管理、社会事务管理、公共服务职能的岗位和从事人事、财务、物资、采购、基建等管理的岗位。
C级风险岗位设定为：除A、B级以外的其它岗位。
（三）制定措施阶段。（2011年9月16日至10月15日）
围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性地提出防范措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范体系。
1、针对岗位风险，由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法，报支部审核备案。
2、针对单位、科室风险，由领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防范措施和相关工作程序，统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。科室防控措施报支部、纪委审核备案。
（四）监控执行阶段。（2011年10月25日至2012年12月
在找全廉政风险、完善防范措施的基础上，切实加强对措施落实的有效监控，严格检查考核，提升制度执行力。
1、加强各科室、站查找风险、制定措施过程中的日常监控，针对工作中存在的问题下达整改通知，督促纠正问题，制定措施，并通过跟踪回访强化监督，确保落实。各科室、站要按照整改通知提出整改方案，明确整改内容，完善制度，优化目标，使之更加科学化、系统化、程序化。
2、研究制定廉政风险防范管理监管考核办法，并按照办法进行动态考核和综合评估。通过各科室、站自查进行自我评估、领导小组逐项考核进行综合评估等多种方式，结合日常监控、社会评议的情况，对廉政风险防范各项措施的落实情况进行监管考核。
3、考核结果纳入党员领导、干部党风廉政建设责任制和个人绩效考核评价体系。对廉政风险防控成效显著的科室、站个人予以表彰，对失察失管失教或违规违纪者给予责任追究或纪律处分。
（五）总结阶段（2011年11月）
认真总结廉政风险防范管理阶段工作经验，进一步修订各项规章制度及业务流程，建立廉政风险防范管理长效机制。
六、工作要求。
1、加强学习教育。把党的宗旨教育、理想信念教育、廉洁自律教育贯穿于党员干部培养、选拔、管理、使用等各个方面，牢固党员干部廉洁从政的自警自
律防线。
2、完善工作制度。把制度建设放在更加突出的位臵，进一步规范权力运作，提高执行力等方面，建立健全各项制度，做到制度管人、制度管事，筑牢党员干部廉洁从政的制度防线。
3、实施有效监督。拓宽监督渠道，设立“廉政风险”举报箱、公
开监督举报电话，建立起监督管理的长效机
阿克苏管理处党支部
2011年10月24日
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